中共新兴际华（北京）应急救援科技有限公司委员会

关于应急产业公司党委巡察整改

进展情况的通报

 

根据新兴际华应急产业有限公司（以下简称“应急产业公司”）党委统一部署，2025年12月15日至12月19日，应急产业公司党委巡察组对新兴际华（北京）应急救援科技有限公司（以下简称“应急科技公司”）党委开展常规巡察。2026年1月20日，巡察组向应急科技公司党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党委履行巡察整改主体责任情况

应急科技公司党委坚决扛起巡察整改主体责任，诚恳认领巡察全部反馈问题，把巡察整改作为重大政治任务。党委书记履行第一责任人职责，专题研究部署整改工作。班子成员落实“一岗双责”，推进分管领域整改工作。成立巡察整改领导小组，制定整改落实方案，建立问题、任务、责任三张清单，实行台账式管理、销号式整改。坚持把巡察整改与生产经营、安全生产、党建工作、队伍建设一体推进，杜绝就整改抓整改。截至2026年7月31日，巡察反馈32项具体问题，已完成整改23项，6项正在长期推进，3项尚未完成；11项立行立改问题全部整改完成。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

针对“‘第一议题’制度落实不到位”“对政治理论学习重视程度不足”等问题，完善“第一议题”学习制度，坚持党委书记亲自领学，建立学习台账和任务跟踪落实台账，结合重大任务实行挂牌督办、销号管理。规范党委成员个人学习记录，区分党委会、中心组学习和民主生活会记录。修订党委理论学习中心组学习计划，围绕企业重点工作、“十五五”战略布局细化学习内容，每次集中学习结合经营实际确定研讨主题，推动学用结合、学以致用。整改以来，党委会累计开展“第一议题”学习11次，形成任务督办清单26项。党委中心组累计集中学习6次，建立“学习+工作”闭环落实机制，推动学习成果转化为深耕重点客户、抢抓市场订单、压降经营成本的实际成效。

针对“未及时制定治理权责清单”“‘三位一体’有效融合不到位”“救援队自身建设落实不力”“历史负债制约企业发展”等问题，修订权责治理清单和重大经营管理事项清单，厘清党委会、董事会（董事）、总经理办公会等各治理主体权责边界，严格落实“三重一大”前置研究程序。结合业务实际优化内部组织机构设置，实行精干高效的扁平化组织体系，修订薪酬绩效考核管理办法，统一销售业务提成标准，推动应急科技、应急装备、救援队“三位一体”管理深度融合。立足国家队专业定位强化救援队实战实训，积极参与国家应急救援演习和应急抢险救援任务，坚持“平战结合”，拓展维保、后勤保障、培训等业务。在上级单位支持下，多方筹措资金化解相关历史债务纠纷，避免了账户查封和资产冻结风险，积极争取政策支持实现借款利率下调。整改以来，党委研究“三重一大”事项10次，决策重大经营事项7项，经营效率和内生动力明显提升。

针对“招标管理不规范”“资金管理风险较高”“安全管理体系不健全”“历史遗留问题处置进度缓慢”“经营风险防控不力”等问题，组织业务部门专题学习招标管理制度，全面推行合同线上审批，从严审核合同付款条件和资金风险。建立应收账款三级跟踪催收机制，落实催收考核，严格执行付款逐级审批，规范外聘法律服务费用分期支付管理。配备专职安全环保管理员，组织全员安全教育培训，建立应急预案体系，开展危险源辨识建档，全面补签承租方安全协议，实现全覆盖。依法推进账款清收，整改以来，累计收回多笔合作方到期账款，全部业务付款履行逐级审批，安全责任体系和承租方监管机制进一步健全。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

针对“党风廉政建设执行不坚决”“廉洁档案管理不规范”“警示教育落实不到位”等问题，严格落实党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”管党治党机制，党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，层层签订责任书，把党风廉政建设与生产经营同部署、同推进、同考核。建立廉洁档案管理办法，实现中层干部廉洁档案“一人一档、动态更新、专人管理”，补充完善述责述廉报告等材料。常态化召开廉洁警示教育大会，通报典型问题，用身边事教育身边人，在办公区域、作业场地张贴监督举报二维码、设立举报信箱，畅通监督渠道。整改以来，召开大监督联席会议统筹整合监督力量，累计召开廉洁警示教育大会4次，覆盖关键领域和重要岗位55人次，全员纪律意识、规矩意识明显增强。

针对“公务用车管理不规范”“纪检监督岗作用发挥不到位”等问题，明确综合管理部为公务用车管理责任部门，实行“一车一单”派车管理，规范填报用车目的、行驶里程、驾驶人信息，完成三辆报废车辆处置归档，做到账实相符。整改纪检监督岗记录同质化问题，细化监督标准，明确监督范围、重点和方式，聚焦业务合同全流程合规性监督，组织开展业务合同专项监督培训，提升监督专业能力。

针对“报销费用审核不到位”“业务招待管理不规范”“超标准报销住宿费”等问题，对超标准报销部分全额退款处理，细化票据审核标准，重点审核票据内容与实际业务匹配度，严格落实付款申请、报销逐级审批和财务负责人复核签字。修订《企业管理和业务人员履职待遇、业务支出管理办法（试行）》，规范招待费填报要素。整改以来，累计审核办结业务招待费、差旅费等各类报销业务，全部严格执行逐笔复核、签字确认流程，未新增不合规报销问题。

（三）落实新时代党的组织路线方面

针对“‘三会一课’制度落实不到位”“基层支部换届不及时”等问题，结合经营工作制定月度党建重点任务，指导各支部落实“三会一课”、主题党日、组织生活会制度，通过“党建+”、党员示范岗、党员责任区等载体促进党业深度融合。按程序组织完成机关、铁路物流等党支部换届选举，选优配强支部班子，发挥党员骨干先锋模范作用，在“内蒙古应急・2026”“应急使命・2026”等演习活动中圆满完成演习任务，得到国家安全生产应急救援中心表扬。

针对“薪酬制度修订不及时”“选拔任用程序不规范”“干部档案管理不到位”等问题，完成《薪酬绩效考核管理办法》《国家安全生产应急救援新兴际华队薪酬管理办法（试行）》两项制度修订下发，树立价值创造、业绩优先、多劳多得导向。修订《干部选拔任用管理办法》，严格执行酝酿沟通、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等全流程程序，落实干部试用期管理。开展党委管理干部人事档案专项归集、审核和专审，实现“一人一档、集中归档、统一管理”。整改以来，规范选拔中层干部，干部队伍规范化、精细化管理水平明显提升。

针对“人才队伍力量不足”“专业技能人才短缺”“人才‘引育留用’落实不力”等问题，择优选拔年轻骨干充实中层管理队伍，建立后备干部人才库。制定《“十五五”人才发展规划》，构建“校园招聘+社会引进”双向人才引进机制，靶向开展装备实操、设备检修、特种车辆驾驶等技能培训，安排技术人员一对一实操教学。推行“老带新、师带徒”结对帮扶，修订《后备干部管理办法》《营销工作管理办法》，建立人才激励和退出机制，畅通优秀人才晋升通道。整改以来，完成多批次队员专项技能提升培训并取得相应资质，营销队伍自主拓客和渠道建设能力有效提升，人才梯队结构持续优化。

（四）落实巡视巡察发现问题整改和成果运用方面

针对“党委履行主体责任存在欠缺”问题，把上轮集团巡视、领导干部离任审计反馈问题整改作为重大政治任务，召开党委专题会议研究部署，成立专项整改工作领导小组，制定问题、任务、责任“三张清单”，对进度滞后事项挂牌督办，原法定代表人离任审计反馈问题大部分已完成整改，剩余问题正按计划推进。

针对“纪委履行监督责任不够有力”问题，将巡视、审计各类问题整改纳入日常监督清单，对照整改方案、问题台账、责任清单实行跟踪销号管理，全程跟踪督导。对整改滞后人员严格考核问责、谈话提醒。将整改落实情况纳入领导班子和干部年度考核，与薪酬、评优、职级挂钩，以刚性考核倒逼履职尽责。

针对“逾期未完成整改”“整改质效不够高”问题，持续推进“三供一业”移交，供电、供暖、物业移交已完成，供水移交正与相关单位协商，力争年内签订移交合同。租赁业务专项审计反馈的3项问题，2项已完成整改，1项（历史遗留账款清收）正依法推进。统筹推进制度“废改立”，结合“三位一体”发展战略开展制度梳理，严格执行制度起草、审核、发文全流程审批，明确发布实施时间，建立制度清单台账，累计修订、新增多项内部管理制度，制度体系更加规范健全。

三、需长期整改事项进展情况

针对历史债务化解、安全管理体系完善、人才梯队建设、财务报销管控、纪委监督能力提升等需要长期推进的问题，应急科技公司已经制定阶段性推进举措。通过争取政策支持、优化业务布局逐步化解历史负债。配齐安全管理人员，完善应急预案，持续开展隐患排查。健全人才选拔、培养、激励退出机制。持续强化财务报销全流程审核。完善监督工作机制，深化运用“四种形态”抓早抓小，取得阶段性整改成效。

针对公司章程修订、历史遗留账款清收、“三供一业”供水移交等未完成整改事项，应急科技公司明确时间节点，细化推进方案，按程序报请上级单位审批，通过协商、法律途径等方式逐项攻坚，稳步推进整改落地。

四、下一步工作打算

应急科技公司党委将持续扛牢巡察整改政治责任。对已完成整改任务常态化开展“回头看”，防止问题反弹。对长期推进、尚未完成整改任务紧盯阶段目标，持续跟踪督办销号。健全内控合规、风险防控长效机制，把巡察整改成效转化为推动企业高质量发展内生动力。坚持党建引领，统筹落实保军、应急、为民使命，聚力抓好主责主业，抓实安全生产、市场开拓、队伍建设，锲而不舍推进全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月2日至11月20日（15个工作日）。联系方式：电话18630002986（工作日8:30‑17:00）；邮政信箱：北京市丰台区大灰厂路88号，新兴际华（北京）应急救援科技有限公司综合管理部；电子邮箱：yjzbjj01@163.com。

 

 

 

 

 

 

中共新兴际华（北京）应急救援科技有限公司委员会

                        2026年11月2日